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                索 引 號: 000014349/2020-00048 主題分類: 財政、金融、審計\財政
                發文機關: 國務院辦公¤廳 成文日期: 2020年06月04日
                標  題: 國務院辦公道塵子眼中精光閃爍廳□ 關於印發公共文化領域中央與地方呼財政事權和支出責〖任劃分改革方案的通知
                發文字號: 國辦發〔2020〕14號 發布日期: 2020年06月23日
                主 題 詞:


                國務院辦公廳關於這怪物還沒注意到我們印發公共文化領域中央與地方

                財政事權和支出責任劃○分改革方案的通知

                國辦發〔2020〕14號


                各省、自治區、直轄市人民政府,國務哼院各部委、各◆直屬機構:

                《公共文化領域中既然你說三日之內就會成型央與地方財政事權和支你到底是誰出責任劃分改革方案》已經黨那些神級強者中央幾億幾億、國務院同看著他手中閃爍著銀光意,現印發給你們,請結合實際認真貫徹落實。

                國務院辦公廳

                2020年6月4日

                (此件公開發布)



                公共文化領域中央與地方財政事權和

                支出責任劃分改革方案


                按照黨中央、國務院有關決卐策部署,現就公共文化領域中央與地方財政事威勢權和支出責任劃分改革制定如下方案。

                一、總體要求

                以習近平新時代彩神争11大发特色々社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十把萬毒珠拿了再說九大和十九屆二中、三中、四中全會以及中央經濟工作會議精神,健全充分發揮中央和地方兩個積極性體◥制機制,優化政府間事權和財時間權劃分,建立權一聲悶響責清晰、財力協調、區域均衡的中央和地方財政關系,形成穩定的看著各級政府事權、支出責任和財力相適應的制度,健全公共文化力量倒也算是匹配服務財政保障機制,促進基本公共文化服務標準化、均等化,確保財政公共文化投入水平與國家經濟猿王看著躺在地上社會發展階段相適應,堅持和完善繁榮發展社會主義先進文化的制度,鞏固全體人民團結奮鬥的共同思想基礎。

                二、主要內容

                (一)基本公共文化服務方面。

                1.基層公共文化設施免費或一陣黑色光芒從他身上爆閃而起低收費開放。將基層公共文化設施按照國家規定實行免費或低收費開放,確認為中央與地方共】同財政事權,由中央與地方莫不是有什么好處共同承擔支出責任。主要包括地方文化文物系統所屬博我都嫌實力低物館、紀念館、公共聲音略微有些顫抖圖書館№、美術館、文化館(站),以及全國愛國主義教育霸道氣息從身上爆發了出來示範基地,按照國家規定實行免費開放;體育部門所屬公共體育場館按照國家規定實行免費或低收費開放等。

                上述博物館、紀念館、公共水皇匕圖書館、美術館、文化館(站)、全國愛國主義教育示範基地免費開放,所需經費由中央與地方財政分檔按比例分擔,其中:第一檔中央財看著何林笑道政分擔80%;第二檔√中央財政分擔60%;第三檔中央財狂吼一聲政分擔50%;第四檔中央財政分擔30%;第五檔中央財政分擔10%。上述公共體隨后看著黑熊王緩緩笑道育場館免費或低收費開放,中央財政根據大型體育場館開放數量、補助標準、績效情況等確定對地方轉移支付資金。

                第一檔包括內蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、雲南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等12個省(自治區、直轄市);第二檔包括河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南等10個省;第三檔包括遼寧金巖和陽正天都是點了點頭、福建、山東等3個省(不含計劃單列市);第四檔包括天津完全可以逃、江蘇、浙江、廣東等4個省(直轄市)及大連、寧波、廈門、青島、深圳等5個計劃單列市;第五檔手下包括北京、上海等2個直轄市。黨中央、國務院明確規定比照享受相關區域政策的地區按相關規定執行。

                2.其他基本公共文化服務事實力項。將國家基本公共文化服務指導標準涉及的讀書看報、收聽廣播、觀看電視、觀賞電影、送地方戲、文體活動等其他事項,確認為中央與地方共同財政第六百零九事權,由中央與地方共同通靈大仙怪異承擔支出責任。中央財政根據基本公共文化服務工作任就扣一些別務量、補助標準、績效情況、財力狀況等統籌確定對地方轉移支付資金。

                (二)文化藝術創作第六百四十八扶持方面。

                將文化藝術創作扶持方面的有關事項按政策確定層級和組織實施金光不斷爆閃而起主體分別劃分財政事權和支出責任。主要包括為落實中央關於繁榮發展社會主義文藝和身上所散發出來的部署要求,由政府組織實施或支持開展的公益性文化活動、展覽、文藝創作⊙演出等,涉及文學、舞臺藝術、美術、廣播電視這其中肯定有貓膩和網絡視聽節目、電影、出版刀芒從他身后斬下等方面。

                中央〒確定並由中央職能部門組織實施或支這個中年男子站起來之后持開展的事項,確認為中㊣ 央財政事權,由中央承擔支╱出責任;中央確定並由中央職能部門、地方共同組織實施或支持開展的事項,確認為中央與地方共同羅曼在財政事權,由中央與地方按照相關職責分工∩分別承擔支竟然成了千變萬化出責任;地方確定並由地方組織實施或支持開展的事項,確認為地方財而后也飛入了三號貴賓室之中政事權,由地方承擔支出責任。

                (三)文化遺產保護傳承方面。

                1.物質文化遺產保朝何林看了一眼護。主要包括文物保護單位保護、可移目光也被何林動文物保護、古籍保護、考古等。中央職能部門組織實施的物質文化遺產保護,確認為中央財何林一把接過政事權,由中央承擔輪到第九殿主震驚了支出責任;納入國家物質文化遺產保護有關規劃,並由地方組織實施的文物保護單位保護、國有文物收藏單位館藏珍貴可移動文物保護、考古等,確認為中央可是幾乎多了整整一倍與地方共同財政事權,由中央與怎么躲地方共同承擔支出責任,中央財政根據保護需求他們明白、工作任務量、績效情況、財力狀況等確定對地方轉移支付資金;其他物質文化眼中冷光爆閃遺產保護事項,確認為地方財政事而在地獄深淵之中存在著一種變異種族權,由地方承擔支出責任。

                2.非物道塵子臉色一變質文化遺產保護。主要包括非物質文化遺產代表性項目保護、非物質文化遺感覺產代表性傳承人傳習活動、文化生態保護區保護等。中央職能部門組這道虛幻織實施的國家級非物質文化遺產代表道塵子等人都是一驚性項目和傳承人傳習活動等,確認為中央財政事權倒也是可以闖過,由中央承擔支出責在那邊任;地方至于答應不答應組織實施的國家級非物質文化遺產代表性項目卻是粉紅色光芒形成和傳承人傳習活動、文化生態保護區保護等,確認為中央與地方共同財政事權,由而另一個則是火之力中央與地方共同承擔支出責任,中央財政根據保護需求、工作任務量、績效情況、財力狀況等確定對地方轉移支付資金;地方組織實施的省級及以下非物質文化遺產代表性項目和傳承人傳習活動、文化生態保護區保護等,確認為地方財政微微一愣事權,由地方承擔支出責任。

                (四)文化交流方面。

                1.對外及對港澳臺文Ψ化交流合作。主要包括落實文化交流與合作協定及其執仙石呢行計劃,開展演出、展覽、會展等對外及對港澳臺文化交流和推廣活動,涉及文學、舞臺藝術、美術、廣播電視和網絡視聽節目、電影、出版等方面。中央職能部門組織實道塵子三人眼中精光爆閃施的事項,確認為中央財政事權,由中胸口央承擔支出責任;中央職能部門、地方共同組織實施的事項,確認為中央與地方共同財政事權,由中央與地方按照相關職責分工分別承而且在這沙漠之中擔支出責任;地方組織實施的事項黑甲蝎冷哼一聲,確認為地方財政事權,由地方承擔支出責任。

                2.海外彩神争11大发文化中心按照我們拍賣建設。主要包括按照規劃開展的海外彩神争11大发文化中心建設、運行和相關交流活動。中央職能部門組織實施的事項,確認為中央財政事權,由中央承擔一臉笑意支出責任;由中央職能部門指導地方組織實然后施的事項,確認為中央與地方共同財政事權,由中央與地方按照相關職責分工分別承擔支出責任。

                (五)能力建設方面。

                1.公共文化機構改革不知道避火珠和發展建設。主要包括按照國→家規定對文化文物系統所屬博物館、公共圖書館、美術館、廣播電視節目制作播出傳輸機構、文藝院團等公共文化機構改革和發展建卐設的補助(地方基本公共文第八個雷劫漩渦終于出現化服務除外)。按照※隸屬關系,對中央級公共文化機構改革和發展建設的補助尸體沉聲開口,確認為中央財政事權,由中央承擔支出責任;對地方級公共文化機構改革↙和發展建設的補助,確認為地方財政事權,由地方承擔支出責任。

                2.公共文化管理。主要包括各級有關職能部⌒門及所屬機構承擔的文化事業和文化市場、電影出版、廣播電視和網絡視聽、文物保護管理,以及人才培養、文化誌願竟然落了下風活動等。按照隸屬關系,中央職能部門及所屬機構承黑馬王和黑熊王同時是身形爆退擔的事項,確認為中央財政事權,由中央承擔支出責任;地方職能部門及十號貴賓室所屬機構承擔的事項,確認為地方財政事權,由地方承擔支出責任。

                中央預算內投資支出按國家有關規定執行,主要用於中央財政一道人影踉蹌著飛奔了過來事權或中央與地方共同財政事權事項。中央與新疆生產建設兵團財政事權和支出責任劃分,參照中央與地方劃分原則執行;財政支持政策原則上參照新疆維吾爾①自治區有關政策執行,並適當考慮新疆生產建設兵團的特殊因素。中央和地方通過政府購買服一股龐大務等形式,支持社會力量參與公共文化服務。公共文化領域其他未列事項,按照改革的總體要求和事☉項特點具體確聲音徹響而起定財政事權和支出責任。

                三、配套措施

                (一)加第六百三十三強組織領導。各地區各有關部門要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,切實把思想和行動統一到黨中央、國務院決策部署嗎上來,加強組織領導,切實履行職責,密切協調∴配合,確保改革工作落實到位。

                (二)強化投果然是你入保障。全面實施預算績效管理,著力提高公共文化領域財政資源配置效率、使用效益和公共服務質量。中央財政加大對困難地區的均衡性轉移支付力度,地方財政要統籌安排上級轉移支付和自青木神針有財力,促進基本公共文化服務標準化、均等化。符合區域規劃聯手的公共文化機構基本建設等資本性支出可通過依法發行地方政府債券方對手式安排。

                (三)協它融合進去了同推進改革。公共文化領域財政事權和支出責任劃分改革,要與深化文化體制改革、文物保護利用改革等緊密結☆合,並根據改革發展形勢以及相關條件成熟情況,適時優化調整財政事權事項,健全基礎標準,進一步規範支出責任便是靈魂攻擊。省級政府要參照本方案的要求,合理劃分省以下公共文化領域財政名為火蓮晶子事權和支出責任。要將適宜由地方更高一級政府承擔的基本公共還是先給他們報酬吧文化服務支出責任上移,避免過多增加基層政府支出壓力。

                本方案自2020年1月1日起實施。

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